Tuesday, February 19, 2008

我爱这一片土地

以下是摘录自柔佛州人民之友工委会的全文:

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当今大马:“柔佛病了,源头是国阵垄断”
独立新闻在线:“我们迫切需要在野党!”

以下是我们对柔佛州的建议:

(一)飙升的犯罪率

罪率飙升,虽有其形成因素,可最大的问题还是警察部队的持续贪腐、堕落和无效率。我们认为民间团体发动的全民拼治安运动,必须提升到制度改革的层面,警察部队和国内安全部一日不进行重整,治安问题只会没完没了。

首先,现有的中央制警察部队已经不合时宜,世界上许多国家已经改中央制为地方制,包括当年为我国订立警队制度的英国。柔州警察部队应该归地方政府管理,新山市则可设立类似英国大都会警察部队(metropolitan)的独立市警单位。

隶属地方政府的警队,必须委任当地居民成为警务理事会委员管理,经费由地方政府直接拨发,从当地纳税人缴交的税金扣除。如此,地方居民可以根据需求聘请足够及有能力的警员,省却了现今一些地区人民花钱聘请私人保安的费用,也无须调遣外州警察和志愿警卫团到柔州维持治安。

第二,中央政府必须确保警察部队的政治中立,警队不应该成为执政党监视或打压在野党的工具。现有的警队编制庞大人力在政治部和镇暴队,用来监视在野党甚至民间团体的活动,镇压和平集会及驱逐保卫家园的城市拓荒者。政府应该释放这些警力,重组警队的结构,把这些警力用于街市巡逻,肯定有助于防止罪行的发生。

第三,皇家警察调查委员会的意见应该被重视。皇家警察委员会的报告显示,马来西亚的警民比率和周边国家相比是相当合理的,犯罪率上升的问题在于警队欠缺效率和能力,而非警察人数不足。警队的效率与能力受到质疑,原因是警队的贪污腐败日趋严重。政府必须即刻成立由皇家警察委员会建议的警察投诉与行为不检独立委员会(IPCMC)以改革现有的警队,放弃以没有实权的冒牌货“特别投诉委员会”(SCC)来取代前者。

最后,我们坚决认为,国内安全部必须有一位全职的部长处理日常事务,首相阿都拉根本没有能力兼顾国内安全部的工作,几乎所有部门工作都由副部长佐哈里和胡亚桥负责。若以民主国家的准绳评估政治人物,现任国内安全部长阿都拉早该为罪案高悬不下谢罪辞职。

(二)两次大水灾

柔佛州两次大水灾,凸现联邦和州政府预防工作做得不足,拯救工作迟缓无效率,没有马上纠正弊端,政治人物缺乏与民同进退,同甘共苦的信念。


水利灌溉局官员曾经说过,柔州大水灾的原因是气候变化造成的百年难见一次高降雨量,渠道的设计不能根据百年一次的降雨量来设计,否则将会浪费资源及无法效益最大化。然而,几乎承受同样降雨量的新加坡,灾情为什么轻微许多?大水只是淹及膝盖,没有人因此死亡。

我们无法满意政府官员的说法。不管大水灾的原因是气候变化、排水系统设计、还是沟渠长期没有维修导致阻塞,联邦政府及州政府必须进行深入的调查和研究,公布白皮书向所有柔州人民交代。

两次大水灾,政府高层不是推卸责任,就是只懂得发放赔偿金。良好治理必须确保错误不再重犯,令人失望的是政府完全没有反思并执行纠正措施。防止水患有许多方法,不仅仅限于渠道的宽窄。吉隆坡新近竣工的精明防洪隧道就是一个可参考的概念,柔州政府可以考虑在水灾高风险区如甲蓬、昔加末、哥打丁宜建筑疏通洪水的备用渠道和蓄水池。中国政府可斥资天文数目建立三峡水坝,解决长江三峡一带长年累月的洪水问题,为什么马来西亚政府不能?一切只是缺乏政治意愿和惰于思考的借口。

柔州大水灾发生期间,国阵领袖没有第一时刻领导救灾工作,首相阿都拉前往澳洲为弟弟的Nasi Kandar店开幕,来自柔州的七个部长姗姗迟来巡视灾区,居銮市议会在灾情告急的非常时期组团到上海访问。如此妄顾民意,与柔佛州的政治垄断,岂无关系?

国家天灾委员会在大海啸后成立,无法对大水灾的发生做出预估和危机处理,是第一次失责;大水灾第二度肆虐,由副首相纳吉领导的国家天灾委员会再次失灵。国家天灾委员会应该终止只说不做的形象,纳吉应该举贤让位,委任具备能力的专业人士负责调研工作。柔州政府在两次大水灾后,应通过州议会设立“水患应对委员会”,在州政府的权限内尝试解决未来的大水灾。

(三)马新弯桥和大型发展计划

马新弯桥计划最终取消,政府却需付出巨额毁约赔偿给承包商,另建价值两亿令吉的替代公路连接新关税大厦。


这个没有经过完善规划的计划最终失败,还要政府付出惨痛代价,柔州人民应该追究前朝政府的政治责任。数以亿计的损失,竟然没有一个政治人物或官员公开对此负责及道歉,引咎辞职或者被政府撤除职务,证明国阵领导人完全没有丝毫悔意和负责任的精神。

政府必须重新检讨所有不利政府的不合理工程合约,马新弯桥的赔偿条款完全不合理,政府应该只赔偿建筑设计和基建工程的费用。无论是马新弯桥、南北大道、还是国能签署的独立发电厂合约,关于赔偿、起价涨幅或者购买配套,政府总是处于不利位置。我们呼吁反贪污局调查批准合约的政府官员和相关私人企业,这间中或有滥权舞弊。

马新弯桥是典型的国阵政府大型发展计划。过去的柔州大型发展计划如新山水上浮城(Waterfront City),金沙湾(Danga Bay)计划,美化新山市区计划,皆无法为人民的生活带来实际好处,甚至导致政府的财务过度负荷,数年前的政府报告已经指出,柔佛州是最严重的财政赤字州之一。

过往的记录显示,国阵政府在大型发展计划上往往都没有明确的产业发展政策,也没有完善的人才培训与管理政策,毫无技术转移及产业升级的必要条件。相反的,国阵政府以一贯的简单政策如免税、免租金、低劳动成本、开放、自由贸易区等等措施来吸引外资,让外资贱用我国的土地与人力资源。

我们因此呼吁政府勿再推动好大喜功的大型发展计划,而在柔州的发展上专注于几个方面:

一、制定明确、全面的产业政策,带动国内产业升级,协助中小型企业实现技术转移,加强中小型企业的基础,协助低收入阶层参与经济活动。

二、改革国家教育制度,提升教育水平,加强人力资源培训、专业人才管理与储备。为低收入家庭提供免费高等教育。

三、改善柔南治安及环境卫生。

四、改善公共服务效率,严打贪污。

五、提升基本公共设施,建设完善的柔南公共交通系统,例如建造穿梭新山县的轻快铁系统,以及提高无线通讯与宽频渗透率。

六、援助州内弱势群体,例如原住民、园丘工人、城市拓荒者等等,确保他们享有平等的生存、教育和宗教权利等等


(四)华小爆满危机

新山县和古来县华小学额需求直线增长,是人口往城市迁徒的正常现象。然而华小数量的增加与需求量不成比率,国阵政府只允许几间华小从其它县的乡区搬迁到人口密集的城市,以及每届大选承诺建造几间新的华小。


国阵政府长期拒绝增建华小,不是个别案例的行政偏差,而是有迹可循的政策偏差。《1956年拉萨报告书》指出政府的最终目标是消灭各种语文源流的学校,统一于国民教育体系之下。

我们要求国阵政府废除所有延续最终目标精神的政策,重新制定更符合当代多元社会的教育政策,以多元文化理念取代狭隘的单元主义思维。

文化多样性是国家的宝贵资产,为了保存及发扬文化多样性,政府有义务建立兼并多元语文源流的教育体系,以需求决定拨款多寡,公平拨款建造国小、华小、淡小、乃至于原住民小学。如此,不同语文源流的学校可以保持竞争的关系,也可以吸纳不同语文教育体系的长处。

在第九马来西亚计划期间,华小和淡小的教育拨款只有5%,国小的拨款却高达95%。我们认为,无论以何种语文接受教育,人民将以所思所学贡献生活的社会,因此政府应该公平分配各语文源流学校的营运经费,以学生人数作为拨款的基准。我们也知道国小的硬体设备和师资一向来过剩,相对于华小淡小简陋的硬体设备和永远不足的师资,政府应该公平对待选择不同语文源流的学生,否则不但影响国民团结,也浪费教育资源,无法良好治理。

语文从来不分裂人民及破坏国民团结,分裂人民的是以语文为工具,操弄族群情绪的政客,他们根本不想要国民团结。

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